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上瑞恒同创科技海区县政府网站

日期:2018-11-13      浏览次数:

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  崇明县由崇明岛、长兴岛、横沙岛组成,陆域总面积1411平方公里,其中崇明岛有1267平方公里,是世界最大的河口冲积岛,也是中国第三大岛。崇明县辖16个镇、2个乡。全县户籍人口69.4万,外来流动人口约15万。

  崇明森林覆盖率达到20.7%,岛域空气质量常年保持一级标准,是一个天然大氧吧。崇明是上海唯一的国家级生态示范区,全国绿化模范县,生活垃圾无害化处理已达98%,自然环境保护力度不断得到加强。2010年,崇明被国家科技部正式批准为国家可持续发展实验区。崇明将以低碳经济发展为引擎,集成应用与示范以低碳排放为具体目标的低碳技术,实现“优化生态环境、培育生态农业、发展生态旅游、建设生态海岛”的世界级生态岛总目标。2010年11月,中国老年学学会正式授予崇明县“中国长寿之乡”称号,崇明成为全国第15个“中国长寿之乡”,也是中国第一个“长寿之岛”。

  作为上海可持续发展的重要战略空间,崇明坚持三岛功能、产业、人口、基础设施联动,分别建设综合生态岛、海洋装备岛、生态休闲岛,依托科技创新,推行循环经济,发展生态农业,努力把崇明建设成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛。

  作为崇明县人民政府在互联网上的一个重要平台,“上海崇明”门户网站建成后又历经5次改版,见证了从无到有、由小到大、与时俱进、不断发展的历程。网站的功能定位也从初期的宣传形象逐步向服务公众转型。10年来,在崇明县委、县政府的重视关心下,全县各部门积极参与门户网站建设,探索和深化网上政务公开,拓展为民服务资源,畅通网上互动渠道,增强网站安全性能,“上海崇明”门户网站已成为崇明县政府及其部门在互联网上发布信息、提供在线服务的总平台。

  “上海崇明”门户网站建成之初,网站工作机制尚不健全,栏目内容匮乏、信息更新滞缓。2003年5月,崇明县新一届政府领导决心改变这一现状,要求信息化职能部门抓紧制定改版方案。据此,崇明县信息委在深入调查研究基础上,组织起草了《关于抓紧推进我县门户网站“上海崇明”建设工作的建议方案》,并在县政府第十二次常务会议上审议通过。2003年9月,县政府召开“崇明县政府门户网站建设工作会议”,县主要领导对加强政府网站建设提出明确的工作要求,同时宣布成立崇明县政府门户网站编辑部,并建立了由各单位行政主要领导担任组长的政府网站建设工作网络。

  网站编辑部成立以后,立即组织实施网站首次改版工作,经所有参建单位近3个多月的共同努力,“上海崇明”门户网站首次改版于2004年1月22日顺利完成,并基本形成全县部门“上下互动、横向联动、合力共建”的网站建设工作局面。

  2005年,随着“上海崇明”门户网站的进一步深入发展,网站编辑部在认真总结首次改版经验的基础上,又着手进行较大幅度的第2次改版,网站内容和功能得到进一步的充实和完善。

  2006年下半年启动“上海崇明”门户网站第3次改版,在加强网站内容管理系统建设、规范网站页面制作设计、拓展网站检索功能等方面取得了明显成效,并增设了繁体版以及英、日文版。

  以“统筹规划、统一建设、分级管理”为指导,2008年3月,崇明县乡镇网站群项目启动,站群建成后采取分级管理模式,即网站安全保障由县信息委负责,网站信息维护由各乡镇办公室负责。2008年底,第4次改版工作全面铺开,此次改版在分析“上海崇明”门户网站原有框架、内容的基础上,从栏目规划、层次结构到内容梳理等多方面进行修改完善,使之更贴合公众需求。

  2009年,因机构调整,县信息委的职能划至县科委,崇明县科学技术委员会成为县门户网站的主管部门。同年10月,针对县政府各部门网站无序建设的现状,县科委着手规划建设县政府网站群统一平台,经专家论证确定了建设方案。2010年5月,崇明县政府网站群统一平台建成,标志着崇明县“1+N”大门户格局初步显现,为站群安全管理、资源协同共享奠定了良好基础。

  2010年,根据市门户网站对外文版建设的指导意见,结合崇明实际,提出 “先务精而不务博,日后有余力再纵横”的外文版建设思路,暂停日文版建设,而对英文版进行大幅度改版,将原先的“静态版本”提升为“宣传形象、公共服务、互动交流”三位一体的有活力的政府网站英文版。

  经过近10年的不断摸索,目前,“上海崇明”门户网站基本形成了“1+N”即一个门户加多个部门及乡镇子站的整体架构,以“信息公开、互动交流、公共服务”为核心,努力朝着构建服务型政府网站的方向不断发展。

  根据国务院信息公开条例和市政府信息公开规定,目前,“上海崇明”门户网站围绕规范政府行政行为、提高行政透明度,不断加强政府信息公开的广度和深度,着力凸显政府门户网站作为信息公开主渠道的重要作用。

  目前,网站信息公开专栏共开设了政府公报、、政府会议、实事项目、人事任免、办事规程、政策法规、政策解读、政府采购、项目招标、征地出让和拆迁公告、统计信息等20多个栏目,基本涵盖应主动公开的政府信息范畴。截至2011年5月10日,网站上公布的主动公开信息已达10543 条,公众的知情权得到有效保障。

  网上纳民意,网下解民忧。在互联网日益普及的今天,网站已经成为政府了解民情、汇聚民智的重要窗口。“上海崇明”门户网站开设了领导信箱、网上信访、网上调查、网上公示、网上评议、公众监督、行政投诉等栏目,为市民参与政治、表达诉求提供了一个有效的平台。

  2010年9月,崇明县一名学生家长通过“上海崇明”门户网站向县长反映县城东门中学旁的十字路口(湄州路一江山路),每到上下学高峰车流量剧增,仅靠现有的信号灯完全无法保证安全通行,对学生和家长的人身安全构成威胁。他建议在东门中学东西方向增设左转弯信号灯并安排交通协管。县信访办根据县长批示,通过网站后台将信件转到职能部门。两周后,湄州路一江山路路口,4组左转弯信号灯开始运行,协管员也安排到位、维持交通秩序。

  如今,崇明百姓通过“上海崇明”门户网站寻求政府帮助和提出建议意见的越来越多。据统计,2010年,“上海崇明”门户网站县领导信箱接收有效信件1057件,同比增长5 %,领导信箱已经成为管理层与普通群众沟通的有效载体。

  “上海崇明”门户网站以“便民、利民”为立足点,努力为公众提供各类信息。开设了食、住、行、游、购、娱、医、学等生活服务信息栏目;提供教育、社保、就业、房产、公共设施、法律咨询、价格服务、社区服务等20多类便民信息。截至2011年5月10日,网站共提供便民信息2225条。

  网上办事栏目针对不同群体提供不同的服务。“市民办事”、“企业办事”一目了然,便于公众查找相关信息。对于各办事事项按照生命周期、办理机构、事项类型等多重指标分类,形成多个入口以适应不同用户的查阅习惯。2009年,通过与县行政中心平台对接,对相关事项提供实时的状态查询和结果反馈。

  “上海崇明”门户网站紧紧围绕全县中心工作和市民关注的焦点热点,以专题建设为抓手,努力呈现崇明特色,树立崇明形象。历年的崇明“两会”、 环岛自行车赛、长三角网络媒体三岛行以及生态岛建设、迎世博等都以专题形式,图文并茂、辅以视频,通过多种形式,全方位、多角度深入报道,产生了良好的社会效应,既满足了公众的需求,同时也扩大了网站的影响力。

  众人瞩目的《崇明生态岛建设纲要(2010-2020)》正式获得市政府批准,2010年1月20日,市政府召开新闻发布会介绍崇明生态岛建设环境保护相关工作情况,《崇明生态岛建设纲要(2010-2020)》正式对外发布。为此,县门户网站特别制作《纲要》专题并于2010年3月开通,专题发布了《纲要》全文,开设了《纲要》解读、领导访谈、指标解释、相关报道等栏目,全面展示生态崇明的美好图景。

  低碳环保的自行车运动与崇明定位现代生态岛的内涵高度契合,从2007年起,县门户网站对每年的自行车赛都以专题形式进行深入报道,让网民在感受激情车赛的同时,亦能领略崇明独特的岛域风情、优美的生态环境,打出崇明对外传播的绿色名片。

  建章立制促管理,强化考核促落实。为加强“上海崇明”门户网站建设,2007年7月,县政府办公室转发了县信息委制定的《“上海崇明”政府门户网站管理暂行办法》(崇府办发[2007]38号),明确了网站的组织机构、网站信息采集发布、网上咨询、信访处理、运行维护和安全等方面的规范。2010年3月,县委宣传部、县府办、县科委联合制定了《崇明县乡镇、委局网站建设工作考核暂行办法》,将网站建设工作纳入乡镇、委局机关年度工作管理绩效考核范畴。

  加强基层信息员队伍建设,提高网站管理水平。通过各部门、乡镇建立起稳定的信息员队伍,明确专人负责县政府门户网站有关栏目和各自网站信息的更新维护。同时,不定期地对信息员开展各类培训,切实提高信息员业务能力。

  发挥外力作用,网站工作巧借东风。充分利用县宣传部门建立起的媒体监督员队伍,定期与监督员交流,听取他们对网站建设的意见建议。同时,网站开发页面纠错功能,借助网民的智慧,推动网站不断发展和提高。

  信息安全是政府网站的命脉,“上海崇明”门户网站从加强技术防范和健全安全制度入手,多措并举建立起一套行之有效的信息安全体系。

  一是建立信息发布责任制。为确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”,在网站信息采集发布过程中,遵循“谁提供、谁负责,谁承诺、谁办理”原则,要求各单位建立主要领导负总责,主管领导具体负责的上网信息审核制度。

  二是从技术层面上做好防范工作。通过架构防火墙、入侵检测等安全设备,部署防病毒软件、网页防篡改系统、保密检查系统,数据库备份,全天候远程监控实时报警及定期代码扫描等措施,构建安全防护体系。2010年4月,“上海崇明”门户网站通过上海市信息安全测评认证中心关于等保3级的认定。

  “上海崇明”门户网站建设历来得到县领导的高度重视,特别是最近几年,县委书记、县长、宣传部长、分管副县长等多次专题调研网站建设工作。2011年2月,由县长主持召开专题会议,会议最终确定网站发展由“技术导向”向“内容与服务导向”转型,并决定成立专门机构“上海崇明”门户网站运行管理中心,隶属于县政府办公室。机构成立后,将建立联席会议等制度,不断建设和完善相关机制,为“上海崇明”门户网站持续发展做好根本保障。

  “上海崇明”门户网站将进一步加大信息共享机制建设。加强信息分类的科学性与适用性,形成以县政府门户网站为核心的信息资源共享体系,使网站真正成为整合政府部门资源的综合门户。

  2011年1月,崇明县行政服务中心正式建成开放,县门户网站将利用物理办事大厅的资源,探索建设“一门式”受理的网上办事大厅。

  “上海崇明”门户网站将充分结合崇明特点和生态岛建设的实际需求,推出富有特色的栏目,形成品牌。与此同时,利用各类宣传阵地,对政府网站开展品牌宣传和推广,进一步提高“上海崇明”门户网站的知晓度,让公众深入了解网站提供的各项服务和内容,并从中看到“责任政府”的形象,享受“服务政府”带来的便利。

  2003年9月,崇明县政府门户网站编辑部成立,建立由各单位行政主要领导担任组长的政府网站建设工作网络。

  2009年2月,因县级机构调整,崇明县科学技术委员会成为县门户网站的主管部门。

  2010年12月15日,以 “宣传形象、服务公共、互动交流”为建设目标,英文版改版开通。

  2011年2月12日,召开县政府专题会议,确定成立门户网站运行管理中心,隶属于县府办。

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